2007年以来,山东中捷律师事务所积极响应市局号召,围绕法律顾问全覆盖工作任务,整合力量,开展了一系列扎实有效的活动,方便了基层百姓,推动了基层民主政治建设。现将我们与滨城区市西街道办事处司法所共同开展的一些工作情况汇报如下:
一、积极行动,畅通渠道,确保法律顾问全覆盖
市局法律顾问全覆有关文件下达后,我所与市西街道办事处及其所属近三十个行政村居委签订了长期法律顾问合同。为实现法律顾问无缝隙覆盖,全所律师分为六个工作小组,以三人为一工作小组,一个小组负责三个村居的法律顾问工作。律师服务名单和联系电话在每一个村居委会都实现了上墙公布,疏通了法律顾问服务渠道。
二、严格把关,热情服务,力求法律顾问见实效
2008年,市西双庙刘村实施旧村改造(现已完成,项目名为双湖家园),工作开始前,村委领导班子成员找到律师事务所,反映了村里的想法。接待律师就村民权利、村民委员会组织法、有关旧村改造和房地产开发方面的有关政策法规作了全面的介绍,并就关系村居敏感的内部经济问题,特别是开发与村居事务管理方面提供了法律意见,村班子成员当即表示聘请我所律师为其旧村改造的法律顾问。律师接手工作后,在该村的开发过程中,从起草基础合同到审查施工合同,都亲自把关,并现场开展服务。服务过程中,分清法律责任,理顺各方面关系,及时处理矛盾和纠纷苗头,为该村的开发建设提供了有效的法律保障。
2010年5月,市重点工程之一南海水库扩建工程涉及到拆迁市西辖区的部分村庄,在征地补偿款的分配问题上出现了意见分歧,特别是水库扩建部分需要占用很多村民承包经营多年的渔塘,而这些渔塘就是村民们从原来的荒地基础上投资挖掘的,承包村民提出了对于补偿款的分配要求,多次出现了集体上访的苗头。为了避免出现群体性纠纷,街道办事处领导在制定补偿办法时,先给我所律师打了咨询电话,询问分配问题。我们根据《土地管理法实施条例》的规定,给办事处领导提出了建议,同时我所律师陆续接到村民打来的咨询电话,询问补偿款的分配政策和法律依据,针对这些村民的问题,我们作了大量耐心细致的工作,向他们阐述了国家的土地征用补偿法律法规,从全体基层集体组织成员的平等和合法角度讲述了我们的意见,咨询的村民均表示接受律师的意见。
2011年,办事处陈家村因土地问题出现纠纷苗头,一些陈封多年的老问题在旧村改造和土地开发这样的大环境下被还原放大,触动了集体资产管理和居民个人利益分配这一最敏感的老话题。既有相邻边界问题,又有集体资产流失问题。我们在介入工作后,认真开展了调查研究,提出了先分清土地界限和土地用途等基本地籍情况,明确权属范围,同时就相关房产情况进行确权,明确集体所属房产的范围。制作财产明细,张榜公布。然后再就可能存在侵权问题进行登记,逐一分析侵权情况,综合运用法律、行政、调解和诉讼等手段区别维权,达到维护村居财产的目的。从保险、文化、身份等方面实现村民、居民转市民的综合配套改革。我们的建议受到了居委会和街道办事处的重视,相关工作正在进行中。
2011年3月,我所接到市西办事处通知,要求我们参与市西办辖区内基层换届选举工作,为基层换届选举工作提供全程法律服务。接受任务后我所律师高度重视,当晚即召开了律师会议,对相关法律法规学习交流,对各项工作和可能出现的问题做了一些初步的安排,确定工作思路。我们按照该街道办事处的分片区将参加工作的律师分为四个组,每个组两名律师,一个组服务大约10个村居的换届选举工作,主要职责和服务项目包括四项:(一)电话咨询,公布律师服务电话,便于办事处和居民法律咨询,通过日常法律解答,及时解决各种法律疑问;(二)书面法律意见,针对专业性、专门的法律问题,我所向办事处提供书面法律意见,就专门问题进行调查、法律检索和分析,向办事处提交书面报告。(三)现场跟踪服务,在选举过程中,我所派出律师团队参与整个选举的组织过程,凭借律师的专业知识对相关法律的掌握,根据当场出现的情况提供现场法律处置意见。(四)法律代书,即代替群众书写选票和其他法律文书,为群众提供便利。从3月22日工作开始到6月份工作结束,我所律师参加选举过程中的各种会议就达几十次之多,工作任务十分繁重。为了保证服务质量,我所要求所有参加工作的律师要严格遵守选举纪律,注意言行举止,认真履行职责,为党委和政府的中心工作服务好。这项工作被省市两级党报关注和报道,在本地产生了良好的反响。
三、积极探索,准确定位,实现律所建设上水平
周永康在全国律师工作会议上将律师是定位于中国特色社会主义法律工作者,并要求律师承担相应的政治责任、法律责任、社会责任。我所今后将坚定不移地走专业化道路,坚定不移地培养专业律师队伍,坚定不移地建设律所文化,坚持不懈地承担律师的社会责任。以建设专业化、规范化和学习型的律师事务所为目标,遵从本所发展纲要规定的既定规划,努力完善内部管理体制,建立能动科学地业务工作保障体系,建设一支素质过硬的专业律师队伍,塑造富有特色的律师事务所文化,全力打造一流律师事务所。